罗庄区作为临沂市的“南工重地”,曾聚集了大批冶金、建陶、焦化等两高企业,因产业结构转型升级,遗留了大量土壤污染风险地块,重点行业企业用地调查地块数量占全市地块总数的40%。为实现“振兴罗庄、重回千亿”目标,临沂市生态环境局罗庄分局将“突破土壤污染瓶颈制约”作为一项政治任务,创新机制、分类施策,为项目招引落地提供用地保障。
清单管理,精准施策。根据全省重点行业企业用地土壤污染调查成果,结合行业企业污染特性,全面梳理重点地块,建立动态台账,明确责任主体,定期调度推进。
专班攻坚,协同发力。作为主要组成单位,牵头成立了罗庄区土壤污染治理专班,印发《罗庄区土壤污染地块治理工作方B-sport B体育官方网站案》,建立专班牵头、环保指导、国企介入、属地负责的模式,加速治理过程。经专班跟进,3年未完成调查工作的火车站片区罗四地块仅用5个月便完成了调查工作。
一地一策、一事一议。建立土壤污染治理联席会议制度,定期召开会议,明确各个地块治理时间节点,对复杂地块进行专题会商。对逾期未完成地块实行专项督办,确保全程可控。佳宝地块经专题会商研究,仅用2个月就完成了土壤污染调查工作。
流程优化,提速增效。针对土壤污染调查评审环节存在的反复修改、多次评审问题,分局建立了前置预审、过程管控、技术预验、闭环管理的工作机制。调查启动前,统筹调取地块历史资料,组织专家对采样布点方案进行联合预审;实行压茬推进+节点管理,明确各环节完成时限,建立协调联B体育官网 B体育网址动机制;正式评审前,组织第三方机构与评审专家提前对接,完成报告预审修改;通过专班调度、问题会商等措施,调查报告一次性通过率提升至90%以上,平均评审周期缩短50%。
国企托底,破解资金困局。对于无法找到土壤污染责任人和土地使用权人的地块,由国企罗开控股集团介入实施调查,相关费用支出计入土地成本,用市场机制解决调查资金缺乏问题,提高了企业落地效率。环宇膜结构项目仅用2个月的时间便完成了土壤污染状况调查,成功落地佳宝陶瓷地块。
积极协调,开通绿色通道。积极争取省生态环境厅、市生态环境局、高校科研院所的支持。三赴省生态环境厅协调久泰能源地块拆分修复和土壤污染风险评估报告评审工作;先后邀请生态环境部南京所、省生态环境厅土壤处莅临现场指导盛阳地块土壤污染调查工作;多次申请市局给予相关政策倾斜支持。在积极协调下,市级评审机构专门就双森、华伟2个地块单独召开评审会,成功推动中明液压、鲁南美谷等项目落地。
截至目前,已完成金兴焦电等5个地块土壤污染风险管控与修复,6个地块正在开展风险管控和修复,累计释放建设用地1100余亩,落地项目6个,项目总投资60亿元,预计年产值100亿元以上。下一步,罗庄生态环分局将进一步提高政治站位,加快土壤污染治理工作,积极探索“政府主导、市场参与、科技支撑”的生态修复新模式,为全国工业遗留地转型提供示范。未来,这片“净土”将吸引更多优质项目,助力罗庄重回千亿!